近日公布的《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》提出，社区嵌入式服务设施面向社区居民提供养老托育、社区助餐、家政便民等一种或多种服务。记者采访看到，近年来，一些城市率先探索便捷、优质、普惠的社区托育，有效缓解了部分双职工家庭育儿压力，受到广泛认可，但面对日益提升的需求，社区托育仍需完善配套、增量提质，打通服务群众的“最后一公里”。
社区“带娃”受家长追捧
早上8点半，吴女士带着两岁半的外孙女，来到离家步行只需10分钟的一家社区“宝宝屋”。隔着落地窗，她看到孩子在老师的陪伴下开心地玩耍，便转身忙自己的事去了。
就近就便，是社区托育的显著特点。这处位于上海市普陀区真如镇街道高陵集市二楼的“宝宝屋”，利用街道闲置场地打造，90平方米的空间分设益智、涂鸦、运动、“娃娃家”等区域，提供托位30个，每天根据预约人数以1:5的师生比配备照护力量。“离家近、环境好，外孙女很喜欢来这里，我们也有了一小段舒缓身心的时光。”吴女士说。
12月6日，上海普陀区真如镇街道社区“宝宝屋”工作人员为孩子做入托前的健康检查。新华社记者 吴振东 摄
价格是家长关心的重要问题。四川省成都市成华区双桥子街道新鸿社区婴幼儿成长中心是成都市率先开办的社区托育机构之一，由街道对新鸿社区党群服务中心进行硬件改造，引入运营方后开放，共提供60个托位，实行普惠定价，满足社区内及周边群众的托育需求。记者看到，机构拥有相对独立的空间，环境布置得充满童趣。下午5时，孩子们在老师的照料下吃饭，当日晚饭是腐竹鸡丁盖浇饭、虾皮紫菜汤。
“我们为3岁以下幼儿提供全日制、半日制、临时的托育服务，配备了保育员、保健医生等13名工作人员。”新鸿社区婴幼儿成长中心负责人胡玉杰说，全日托托育费为每月2900元，低于市场托育机构的收费标准。
11月3日，托管幼儿在成都市成华区双桥子街道新鸿社区婴幼儿成长中心二楼活动场地玩耍。（受访单位供图）
边“寄娃”，边学习，是很多新手父母的现实需求，因此也成为社区托育服务的内容。记者走进广东省广州市黄埔区文冲街“向日葵亲子小屋”看到，这里不仅提供婴幼儿临时托、亲子互动、玩具漂流等服务，营造出睦邻、安心的托育环境，还通过举办家长课堂、进行入户指导等方式，不断把科学养育理念和服务送到年轻父母身边。
新招实招破解“送不起”“找不到”
国家卫生健康委数据显示，我国3岁以下婴幼儿人数超过3200万，其中1/3有比较强烈的托育服务需求。然而，家长送托需求高与实际送托率低的矛盾长期存在，资源分布散、营利性机构收费高是主要原因。社区托育如何满足更多家庭“托得起”“托得到”的期待，各地进行了有益探索。
――社区入股，降低运营成本。不同于传统的公建民营托育项目，成都新鸿社区婴幼儿成长中心以新鸿社区居委会与运营方共同成立社会企业的方式落地，居委会持股占比40%，使办园成本显著降低。
“中心除享受普惠托育优惠政策外，还能享受成都市针对社会企业的相关优惠，目前已实现低利润营收。”胡玉杰说，这一模式还实现了机构与社区共建共赢，有了社区的参与和监管，家长对机构更加信任。
在确保普惠性上，一些省份要求社区托育机构每年为有需求的家庭提供一定次数的免费照护服务，超过次数的部分按照非营利原则，统筹考虑政府投入、运营成本、居民承受能力等因素，科学合理确定收费标准，通过服务协议予以明确。
――科学布点，挤出办园空间。记者在上海市静安区江宁路街道看到，通过盘整社区内公共服务设施资源，街道已建成开放5家“宝宝屋”，分别位于社区综合为老服务中心、党群服务中心、南阳实验幼儿园、吴江幼儿园和蒋家巷社区，均在居民15分钟步行可及的范围内。
上海明确，各街镇应按照辖区3岁以下幼儿数量的15%进行托额配置，到“十四五”末，全市“宝宝屋”街镇覆盖率将达到85%（其中中心城区100%）。
12月6日，托管幼儿在上海市普陀区曹杨新村街道社区“宝宝屋”内玩耍。张
